新型公安智库建设的实践与思考
中央部署开展中国特色新型智库建设以来,高校智库的建设和发展已成为中国高等教育的重要议题。近年来,江苏警官学院按照公安部、江苏省公安厅的部署要求,在全国率先开展新型公安智库建设,积极探索公安高等教育改革发展新思路、新方法,紧紧围绕服务公安决策咨询和公安实战这一中心任务,加强系统性、全局性、战略性、前瞻性研究,产出了一大批科研成果,促进了公安机关决策与智库研究之间的良性互动,影响力持续提升。
1 充分认识新型公安智库建设的重要意义
1.1 加强新型公安智库建设契合了中国特色新型智库的建设方略
智库是一个国家知识和思想创新的重要动力源泉。党的十八大以来,党中央高度重视新型智库建设,强调要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。据不完全统计,习近平总书记对智库建设作出的重要论述、指示、批示超过50次,加强中国特色新型智库建设成为以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。党的十九大报告着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴,又一次提出加强中国特色新型智库建设,这更赋予了中国特色新型智库建设新的内涵和使命。新型公安智库是我国新型智库的重要组成部分,建设新型公安智库是健全中国特色决策支撑体系的重要环节,契合了中国特色新型智库的建设方略。
1.2 加强新型公安智库建设满足了公安工作改革发展的实际需要
加强新型公安智库建设是公安机关科学民主依法决策的必然要求、全面深化公安工作改革的迫切需要、提升公安机关软实力的重要途径。随着中国特色社会主义进入新时代,在经济持续健康发展和社会总体和谐稳定的同时,公安机关面临的安全稳定形势变得更加错综复杂,社会公众对安全感的需求也不断增加,更加需要发挥好新型公安智库的外脑作用,努力为全面深化公安改革和公安工作创新发展提供理论支持和智力支撑,以科学咨询支撑科学决策,以科学决策引领科学发展。为此,2018年1月召开的全国公安厅局长会议对公安智库建设提出了新要求。奋力开创新时代公安工作新局面,建设并发挥好公安智库的作用意义重大。
1.3 加强新型公安智库建设提供了公安院校科研转型的有效路径
科学研究是现代大学的基本功能,是衡量高校办学实力的重要指标。对公安院校而言,科研成果转化为战斗力是反映公安院校服务实战能力水平的重要标志。这些年来公安院校科研工作在推进公安学科专业建设,培养公安满意人才,服务公安实战等方面发挥了重要作用,但受基础条件、思想认识、政策导向等多方面因素制约,整体实力还不够强,与公安工作脱节的问题比较突出。依托公安院校建设新型公安智库,积极统筹学院事业发展和公安智库建设规划,以做强实体性研究机构为突破口,以服务领导决策和公安实战为鲜明导向,积极搭建高端公安智库平台,既能充分发挥公安院校公安人才密集、公安学科门类齐全等方面优势,又能从根本上解决公安科研与公安工作结合不够紧密、成果转化率较低等难题,为加快推进公安院校科研转型升级提供了有效路径。
2 积极开展新型公安智库建设的实践探索
2.1 抢抓发展机遇,稳步搭建高端平台
2010年7月,江苏省公安厅批准依托学院设立江苏现代警务研究中心,这是全国第一个以现代警务改革与发展为主要研究领域的实体性综合研究机构,被省教育厅确立为江苏高校哲学社会科学重点研究基地。2014年3月,学院作为核心成员单位参与组建的江苏省社会公共安全科技协同创新中心经省政府批准成立。2015年9月,公安部批准依托江苏警官学院设立公安部现代警务改革研究所,成为公安部首批建设的两个部级智库之一。2016年7月,依托学院设立的江苏省公共安全研究院被省委宣传部确定为江苏省重点培育智库。2017年7月,智库申报的“江苏创建平安中国示范区研究”团队被省教育厅确定为江苏高校哲学社会科学优秀创新团队培育点。目前,在全国公安院校和江苏省属高校中唯有我院同时拥有部、省双智库,并成功入选首批中国智库索引(CTTI)来源智库。学院搭建的5个公安智库高端创新平台,已形成了“五位一体”集成运作、与公安实战部门密切合作、与社会高校和科研机构协同创新的新型公安智库建设发展格局。